民主与民生

社会的不公平到底是什么原因造成的-(续)

                                      

前文讲了导致目前的社会不公平的一个原因，其实这个不公平是由两个部分组成，一在分配上的问题，二在产权私有化上的问题。分配上的问题也就是权力参与分配的问题，如权力寻租，贪污腐败，以及因利益关系产生的制度性扭曲及制度改革滞后等等问题，其背后的原因是权力无制约。无制约的权力导致分配不公平的问题长期存在，只是在掌权集团中下层的权力放大后才变得特别明显的。产权私有化方面表现出来的不公平是近年来的新现象，正因为新，它才是社会(显性的部分，并不包括失声的群体)关注的中心问题，显性的社会层面在老问题中处于有利地位，对老问题他们大多视而不见或根本看不见。

本帖也不谈老问题，凑个热闹，只谈产权私有化中的不公平问题。产权私有化中的不公平，除了前帖谈的那个原因，其实还有一个隐含的原因，之所以说是隐含的，是因为在第一个原因的影响下，这个因素的影响并没有在现实中表现出来。谈这个隐含的原因，就如同谈新权威主义解决不了问题一样，虽然存在这样的逻辑，但现实中哪来的新权威呀

秦晖金雁先生关于东欧私有化改革的研究，为我们提供了一个比较视角，通过与东欧各国私有化过程的比较，那种依据所谓效率和公平关系谬论的伪MBO方式改革的本质就原形毕露了。改革过程中的效率有两个意思，一是私有化改革本身能带来效率，二是关于改革成本的问题。为了这两个效率，就必然要牺牲公平吗？先说第二个效率问题。衡量改革的成本必然是要把达到目标之前的所有过程拿来比较，而不仅仅是操作成本，但这个比较过于复杂，简单的办法直接拿两个国家来对比。与捷克来比较，中国私有化改革的失败是一目了然的，改革的操作成本在整个过程中所占的比例很低，强权保证下的低操作成本优势眨眼就消失在伪MBO改革所带来的负效应中，牺牲公平而降低改革成本明显是个谎言(因为中国经济还在"高速发展"，这个问题涉及对于目前经济的评价，这里谈得简单了)。

再谈谈第一个效率问题。与公有制比较，私有化改革能带来效率，这一点已经取得相当程度的共识，我们只基于这个共识来谈，左派的朋友就对不起了。但私有化的方式和这个效率有关吗？也就是说，私有化成什么样的私人财富占有格局，才是有效率的，有这样的问题存在吗？这个问题让我们想到了那个著名的"羊吃人"论断，巨大的不公平和巨大的效率，正好可以为他们借用---为了效率所需的资本积累，我们不得不再来一次羊吃人。

是这样的吗？专业的经济学家怎会轻易忽略这样的史实：羊吃人是因为它是那个时候资本积累的唯一方式，而在很久很久以前，资本的问题早已为资本市场所解决，有了资本市场，还有什么样的产权改革需要付出公平为代价？捷克的改革经验明明白白地表明，只要有成熟的资本市场，现代社会里大规模的产权变动是轻而易举的事，所涉及的都是技术性问题，和公平问题毫不相干。

只要拿捷克来对比，问题就变得很简单。东欧私有化改革的经验说明，私有化改革并不必然与公平对立，并不必然要牺牲社会公平才能完成这个改革。大规模的产权变动需要有完善的资本市场来配套，在这个条件下，私有化改革并不会必然造成社会的不公平。

不过直到这里我都在谈已有的观点，秦晖先生的研究是对那些以为公平和效率不可得兼的人的有力否定。但我认为，中国式的改革的确很有中国特色，虽然私有化并不必然伴随不公平，但保证公平的私有化之路在中国却是走不下去的。不是不想走的问题，这个问题在前帖中已经说了，这里我想说，即使退一万步，太阳从西边出来了，他们真的会去追求那种保证公平的私有化道路，这种道路也是不可能的。

我的理由很简单。国有产权意味着产权虚置，资本是静止的，没有向高效配置流动的动力，而私有化赋予了它这个动力。如果私有化过程本身不能解决更优配置的问题(比如平均分摊产权)，而私有化后资本的流动渠道又不畅，这样的私有化就达不到预期目的。正是与这样的私有化比较，才会有在私有化过程中直接解决配置的方案(私有化给厂长经理们)。但东欧的经验说明，资本市场本身就是为资本的流动而生，资本市场能够解决更优配置的问题。平均分摊产权，然后进入资本市场，既能够保证公平，又能够解决更优配置。也就是说，成熟的资本市场，是进行公平私有化的一个条件。

然而中国现实则是，成熟的资本市场是不可能先于私有化的，反而是私有产权有助于推动金融资本领域的改革。也就是说，捷克式的公平私有化，不可能出现在中国，除了操作者不愿外，也没有这个条件。

为什么中国的资本市场成熟不可能先于私有化？为简化讨论，我引用以前帖子中的结论。在"谈谈中国经济前景"(http://wandoujia.blogchina.com/blog/article_153832.1062930.html)一帖中谈到，无制约的权力必然要在市场中泛滥，处在无制约的权力之下的市场经济必然效率低下，效率低下的经济必然产生巨大亏空，为了保持经济体的正常运转，亏空只能在资本领域积累下来。我们知道金融危机的根源在于经济体效率低下，效率低下而又不发生金融危机只能在一种情况下，这种情况正是目前中国经济的特点：资本金融领域是被高度控制的，被控制到以至它可以借财政的钱来运转的地步。

在目前局面下，一方面金融资本领域已经无法市场化(市场化意味着金融危机)，另一方面它已与财政一样成为政府调控经济保障稳定的直接手段(如中国股市为国企提供的延年益寿之功效)，这种局面下，平均分摊产权或通过资本市场上合理竞价出售的公平私有化都是不可能的。这就是中国私有化改革为什么会不公平的隐含原因：不说不想走这条路，就是想走都没门了。

【作者: 统计局的】【访问统计:】【2005年03月22日 星期二 09:46】【 加入博采】【打印】